Panamá objeta 10 artículos de la ley de inteligencia artificial
El presidente José Raúl Mulino devolvió a la Asamblea Nacional el proyecto de ley 588 con un veto parcial por inexequibilidad e inconveniencia.
Por Redacción Acento Europa ·
El presidente de Panamá, José Raúl Mulino, devolvió a la Asamblea Nacional el proyecto de ley 588, que establece la Gobernanza Adaptativa de la Inteligencia Artificial en el país, con un veto parcial. El proyecto fue aprobado en tercer debate el 19 de agosto de 2026 y todavía no es ley de la República. La objeción se notificó en septiembre y alcanza a 10 artículos.
El Ejecutivo invoca dos tipos de veto. El de inexequibilidad es jurídico-constitucional: considera que un artículo contradice la Constitución. El de inconveniencia es de carácter político, técnico, económico o de oportunidad. Según el veto, el artículo 15 establece un régimen de experimentación regulatoria que permite flexibilizar temporalmente normas, pero no delimita con precisión qué normas pueden flexibilizarse. Advierte también que la facultad podría alcanzar obligaciones fijadas directamente por ley.
Ámbito territorial y funciones de la Senacyt
- El artículo 2 se objeta por no delimitar con suficiente precisión su ámbito territorial. El Ejecutivo señala que podría generar incertidumbre sobre la legislación aplicable, sobre todo en sistemas operados desde el extranjero con efectos en Panamá.
- Los artículos 6 y 7 se vetan por inconveniencia. El Ejecutivo sostiene que atribuyen facultades a la Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (Senacyt) que podrían incidir en materias de normalización técnica, evaluación de la conformidad y certificación.
El diputado Jorge Bloise, proponente del proyecto, afirmó que el veto es parcial y que lo recibe como una oportunidad para mejorar la iniciativa. Bloise coincide con el Ejecutivo en que las instituciones necesitan tiempo para prepararse y propone un período de adecuación de un año antes de que las obligaciones sean exigibles.